框架协议采购适用范围解读

采购在法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务域订立框架协议的需求比较突出，因此专门将这类服务中的小额零星采购纳入了适用范围。这属于自采自用框架协议作为一种新型的政府采购方式在110号令中正式提出，目的是解决多频次、小额度采购活动中遇到的难题。但框架协议有三种适用情形，且每种适用情形在采购实施过程中都有需要注意的事项。笔者从理论层面对此进行分析，以期为相关当事提供借鉴。110号令第三条指出，符合下列情形之一的，可以采用框架协议采购方式采购

框架协议采购的适用范围①集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材、配件等，属于小额零星采购的； ②集中采购目录以外，采购限额标准以上，本部门、本系统行政管理所需的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务，属于小额零星采购的框架协议采购方式是政府部门在采购过程中对多频次、小额度采购提出的一种采购方式，并以法律法规的形式来进行约束的，不适用于单一项目采购方式。与公开招标、邀请招标不同的是，框架协

《办法》主要适用于多频次、小额度采购，旨在规范此类采购活动，并提高政府采购项目绩效。文章结合采购实践，围绕框架协议采购十方面应用重点对《办法》的主要内容进行了解读，并从采购代理机构的角度，指出了框架协议问题描述框架协议采购的主要应用范围是希望能解答下精选答适用范围：（一）集中采购目录以内品目，以及与之配套的必要耗材、配件等，属于小额零星